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日本律師不到2萬人 老百姓一般用不起

在香港電視劇中,頭戴假發,英俊瀟洒的律師常讓人印象深刻﹔


在好萊塢電影中,律師更加神通廣大,有時甚至能指鹿為馬。

但在堪稱日本文化產業象征的日劇中,律師卻很少登場,偶露一兩次臉,也大多不是主角……

據日本律師協會統計,截至今年31日,全日本注冊律師人數19484名,

律師人數與總人口比例約為16557,在美國,該比例高達1805

為什麼日本的律師這麼少呢?

 

100人考試,兩三人過

小島先生是九州大學法學院的副教授,他黯然地指著校外一棟新樓說,

有人正在那裡辦司法資格考試培訓班,高薪聘請職業律師給學生講授考試技巧,

很多備考的學生已不來學校上課了,那裡才是真正的法學院’”

在小島說的那棟樓裡,記者見到了28歲的甲木真哉。

為准備司法資格考試,他大學畢業后一直參加各種培訓班,可連續4年都沒通過。

而在新法學院裡,甲木已算年輕人了,他的同學山上祥吾今年37歲,參加資格考試已6年了。

 

在日本,法官、檢察官和律師這三種法務人員被統稱為法曹。

想成為法曹,必須首先通過司法資格考試,然后在司法研修所研修一年半。

日本的司法資格考試,年通過率僅為2%─3%,堪稱世界上最難通過的司法資格考試之一。

上世紀60年代至90年代初,日本每年司法考試合格人數隻有500人左右,

90年代以來合格人數有所增加,現每年約有1000人通過。

即便是在東京、大阪的知名律師事務所中就職的律師,

也有不少人是參加了兩三次司法資格考試才得到律師資格的。

 

想成為律師,出身很重要。

一位名叫塚本宏明的大阪律師告訴記者,按照日本全國司法資格考試管理委員會的要求,

考生在報考時,必須詳細填寫家庭出身情況,

包括家庭背景,父母、(外)祖父母、兄弟姐妹及配偶等一長串直系、旁系親屬背景資料。

如果出身律師世家或家庭成員中有律師、法官或者檢察官,考生順利過關的把握就大很多。

九州大學法學院的一位教授說,在東京、大阪,很多律師都出身律師家庭

如果你的親戚中有人在工會任職或參加了日本共產黨,即便考到七八十歲也沒戲

 

律師向太陽盛開

上世紀30年代,日本從德國引入了現代律師制度,

由於仿效德國採用大陸法系,律師的作用非常有限。

二戰結束后,日本頒布施行了美國版新憲法,律師雖然被定義為自由權利的捍衛者,

但由於以最高法院為首的日本主流司法體系,對穩定社會秩序的重視遠勝於對個人自由權利的關切,

律師在日本司法體系中的作用依然有限。

有意思的是,日本的律師在出庭時要佩戴一枚金質向日葵徽章,

太陽是日本國的象征,向日葵則向太陽盛開,這代表著心向國家是日本律師的第一要務。

 

在日本,聘請私人律師對普通民眾來說仍然可望而不可即。

在全日本排名第四的大阪大江橋律師事務所,國谷律師帶記者旁聽了一起關於勞工糾紛的案子,

被告是三菱株式會社,由國谷律師擔任辯護,

原告是原三菱的雇員,沒有律師而是由日本勞工協會的工作人員擔任代理。

雙方剛一過招,國谷先生立刻在辯護技巧和証據准備上顯示出巨大優勢。

他告訴記者,日本高昂的律師費確實讓普通民眾望而卻步。

以大江橋為例,即便是資歷最淺的律師,咨詢費也要每小時3萬日元。

目前全日本約1.9萬名律師的主要服務對象是企業集團及各類金融機構,

所以,說日本律師向太陽盛開並不過分。

 

政府不願律師太多

日本人重視遵守秩序和規則,民事糾紛很少發展到對簿公堂的地步。

即便想打官司,由於訴訟成本高,案件審理時間長,老百姓往往更傾向於調解私了。

如果是狀告一些在社會上有頭有臉的名人,除惡性刑事案件外,

原告一般都會受到來自檢察官的壓力,最終不得不選擇私下解決。

可以說,在日本的刑事案件中,檢察官是起關鍵作用的人,

而在民事案件中,法官是左右案件結果的主宰,律師的作用並不明顯。

 

日本政府自上世紀30年代起就開始控制司法資格考試的通過率。

曾經有人建議政府提高律師數量,激化市場競爭,以降低高昂的律師費,讓百姓受益。

但這一建議沒有得到日本政府的支持,

理由是司法資格考試選拔的是社會的法律精英,其標准絕對不能降低

九州大學法學院的德國教授歐格認為,所謂的精英選拔不過是個幌子,

實際上反映出日本政府對被民眾推上被告席的恐懼。

不久前,日本政府被在華遺孤兒集體推上了被告席,要求政府為在戰爭期間遺棄他們進行賠償,

這是政府最不願意看到的局面,

如果律師數量太多,民眾能輕易聘請進行訴訟,政府的日子就不那麼好過了

 

《環球時報2006-06-06 04

 

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