klaw律師的房間

最近「意圖使人不當選」突然變成熱門名詞，
（反正只要跟柯ｐ扯上關係的，大概都會變成這樣吧？！）

而8月時其實也發生一件類似的事情，
民進黨台北市議員顏若芳遭網友在YouTube貼出影片，
指控她利用議會質詢時間
上節目領通告費，還詐領議會出席費用，
顏若芳要控告該網友與分享影片者意圖使人不當選，
但這樣的做法被媒體人黃暐瀚搬法條打臉。
黃暐瀚在臉書上寫道，
「公職人員選舉罷免法104條」，即「意圖使人當選或不當選」，
他直言「結案了」，
因為該法條是得等到當事人成為「候選人」才能主張的權利，
但現在台北市選委會根本還沒開始登記參選，
哪來的「意圖使人不當選」可言？

1.先說法條本身，
公職人員選舉罷免法104條，
這個法條雖然看起來很嚇人，
但實務上成立機率並不高，
因為在言論自由大旗下，
候選人本來就應該受到比較嚴格的檢視，
即使對方真的有惡意攻擊的意圖，
法院審理時通常會把成立犯罪的好球帶縮得比較小，
這就會造成成立犯罪的困難度～

2.不過黃暐翰先生的說法也不是很正確，
黃先生說必須要到正式競選期間（直轄市長15天，
立委與直轄市議員，各10天）才算候選人，
他認為要在那幾天內發生的惡搞的行為，
才是選罷法要處罰的範圍～

其實法院對於「候選人」的認定並沒有那麼嚴格，
只要向選務機關辦妥候選人登記時，
就算是選罷法第104條所謂之「候選人」了！

而今年選舉，候選人申請登記是在107年8月31日截止，
中選會表示共有2萬993名候選人完成登記，
將角逐1萬1047個名額。
所以從107年9月1日開始到選舉日11月24日為止，
任何的惡搞行為，都是選罷法104條規範的對象！

相關法條：
公職人員選舉罷免法104條：
意圖使候選人當選或不當選，或意圖使被罷免人罷免案通過或否決者，

以文字、圖畫、錄音、錄影、演講或他法，散布謠言或傳播不實之事，

足以生損害於公眾或他人者，處五年以下有期徒刑。

最高法院見解
（90年度台上字第1974號、90年度台上字第5941號）：
「選務機關之公告僅係確認性質，而無形成效力，
否則有違憲法保障人民參政權之精神，
故具有候選人資格者，於向選務機關辦妥候選人登記時，
即應認係本法第104條所謂之「候選人」，
行為人意圖使該候選人當選或不當選，
非法散布謠言或傳播不實罪之論罪時點，
當自該候選人合法登記時起算，
而不限於競選活動期間，
避免執法者解釋法律不當致創造法律假期，
而予有心之士可乘之機。」