管中閔經台大校長遴選委員會選出已經超過百日，
教育部仍不願意發出聘書,導致人事出現空窗期,
即使教育部長潘文忠辭職，爭議仍懸掛未解決。
有些媒體用「卡管」形容此事，
認為這只是藍綠鬥爭，是綠在「卡」藍～
如果扯到藍綠,
那就是沒辦法就事論事,怎麼灰都灰不清,
如果依法論法來看,事情會比較清楚~
1.台大選出的人選,教育部有沒有「照辦」聘任的義務？
根據大學法第9條第1項：
「新任公立大學校長之產生，應於現任校長任期屆滿十個月前，
由學校組成校長遴選委員會，經公開徵求程序遴選出校長後，
由教育部或各該所屬地方政府聘任之。」
同條第3項：「私立大學校長由董事會組織遴選委員會遴選，
經董事會圈選，報請教育部核准聘任之。」
如果從字面來看,
私立大學校長需要教育部「核准」聘任,
公立大學校長並沒有「核准」兩個字,
似乎公立大學校長,
教育部只能做一個橡皮圖章,學校選出誰,教育部只能無條件通過,
可是並非如此！
如果私立大學（產權都是私人的喔！）的校長,
都要由教育部審核核准後聘任之,
那公立大學（產權國有）校長,
怎麼可能變成教育部沒有審核權力？
小結：台大選出校長後,教育部還是有一個實質審核權力的！
前面這個結論就會影響後面的訴訟結果～
1.程序面：
如果教育部發一個公文,
表示管中閔經審查後不適任,理由為何balabala
那至少有一個行政處分,
管中閔或台大可以針對該行政處分訴願提起行政訴訟~
但現在教育部就是不動作,
那只能依照訴願法第2條
人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，
於法定期間內（兩個月）應作為而不作為，
認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。
既然教育部已經裝死三個月了,就可以提起相關救濟
逼教育部說清楚講明白,至少給一個理由～
可是問題來了,
這個能夠提起救濟的人應該是台大還是管中閔？
我比較傾向是台大,因為這是台大選出來的校長,
管中閔只是當選人,要說自己是申請者,有點勉強
如果是管中閔提起相關訴願,恐怕在程序上會有問題
其實我比較好奇的是,
管中閔不是有律師團嗎？怎麼還在放話,沒有法律動作？
我比較想看到他們怎麼處理這個部分～
2.實體面：
即使管中閔提告,
因為教育部是主管機關,
法院對於主管機關的裁量權通常是很尊重的,
像十幾年前師範大學校長黃光彩
因為行政資歷不足4年，鬧了9個月後被教育部解職，
創下大學校長聘任後因資格不符而遭撤銷的首例,
黃校長當時提起行政訴訟,也是敗訴收場
所以即使管中閔提起救濟,程序上過關,實體上也是不樂觀的
以教育部的立場,管中閔至少有三個問題,
（1）台灣大獨董身分引發爭議 ,
這個部分問題比較小,
第一個,管中閔表示上任後會辭去獨董,
而且也看不出來
遴選委員會因為知道這件事情而改變遴選決定
（2）論文抄襲爭議
這個部分是三個問題裡面問題最大的,
因為之前的台大校長楊泮池也曾捲入論文抄襲風波,
最後雖然全身而退,但也因此做出不連任台大校長的決定,
以台大的立場,是經不起第二次丟臉的,
雖然台大最後認為並未達到學術倫理可討論的門檻，
因此沒有成案，
但這個結論並沒有辦法得出
「管中閔與陳建良的研究內容，並沒有涉及論文抄襲」的結論的！
因為台大的理由是這樣寫的,
「本件系爭論文非屬
本校「違反送審教師資格規定及學術倫理案件處理要點」
之規範或處理對象，故決議不予立案調查。」
因為不在那個要點的範圍內,所以不立案調查,
而不是立案調查後確認沒有論文抄襲～
前面校長全身而退,決定不連任,
後面當選人即使全身而退,還能堅持上任嗎？
這個問題,是管中閔自己要考慮的～
（3）赴中國兼職的問題
這個部分的法律主要有兩個：
（a）教育人員任用條例第34條,
「專任教育人員，除法令另有規定外，不得在外兼課或兼職。」
教育部因此公布一個「公立各級學校專任教師兼職處理原則」
明確規定教師兼職是採核准制,也就是事前要報學校核准,
而教師兼任職務以執行經常性業務為主者，
其兼職時數每週合計不得超過八小時。
所以管中閔這個部分的問題,
還是要確認其是否有事前報備經學校核准,
還有其兼職的時間及內容有沒有違規～
（b）兩岸人民關係條例第9條
有針對公務員進入中國規定申請及核准程序,
「臺灣地區公務員，國家安全局、國防部、法務部調查局
及其所屬各級機關未具公務員身分之人員，
應向內政部申請許可，始得進入大陸地區。」
管中閔之前擔任行政首長,卸任後也在台大有行政職,
赴中國教書有沒有報備核准,如果沒有,就違反上開規定了～
另外要說的是,
一堆人拿葉俊榮上任前也曾赴中國兼職為由,
說內政部長可以,為什麼管中閔不可以？
我覺得這種抗辯,
就跟自己違規停車被開單,向警察抱怨為什麼不開旁邊的車子一樣,
就算旁邊車輛違規,也不代表你合法是吧！
況且葉俊榮第一時間就開記者會澄清,
在上任前並沒有擔任台大行政職,也向學校申報過,
沒有違法問題,
但是管中閔就此部分到目前為止都沒開過記者會回應,
這也是讓人覺得有問題的地方～
有沒有卡管的問題？
台大自己選校長已經二十幾年了,
教育部（不管執政黨是誰）之前從來沒有針對這個職務有任何意見,
前面幾任的校長難道都跟執政黨同黨才獲得通過？
然後你說這次是教育部因為政黨立場不一樣才要卡管？
我認為管沒那麼偉大到那個程度～
結語：
其實管中閔是我蠻喜歡的一個人物,
不管是他前面奮鬥過程,或是後面的快言快語,
（聽說他學生時代都在混,打麻將打撞球,光這點我就心有戚戚焉了～）
不過在這件事情上,
我認為「九陽真經」的
「他強由他強，清風拂山崗；他橫任他橫，明月照大江」
最後還是要倒在「他自狠來他自惡，我自一口真氣足」之下的！
留言列表
