高中課綱微調爭議從去年初發展到現在,

最近因為學生衝進教育部而受到矚目,

教育部:這個課綱已經通過,8月初勢在必行,

學生:這個課綱違法,且內容有爭議(大中國主義),

         不能讓違法課綱上路~

 

誰說得對?

 

首先看學生講的對不對?

 

前陣子行政法院判教育部敗訴,

學生就拿這個判決說:這證明了課綱違法!

其實,這樣的說法,是有問題的~

 

你去看看判決(臺北高等行政法院判決 103年度訴字第1627號)

主文是這樣寫的,

訴願決定及原處分

關於否准提供「十二年國民基本教育課程審議會」會議紀錄

及記名投票單之部分均撤銷。

被告應就原告民國103 年2 月7 日之申請,作成准予提供

「十二年國民基本教育課程審議會」會議紀錄

(其中關於簽到表部分僅供原告閱覽、抄錄);

及就記名投票單部分供原告閱覽、抄錄之行政處分。

 

也就是,這個判決認定教育部違法,

但違法的地方是在:

教育部拒絕提供課綱微調相關會議紀錄違法,

而非"課綱微調"本身違法!

行政法院這個訴訟,

本質上是一個政府資訊公開的訴訟,

並不是課綱微調合法與否的訴訟,

教育部敗訴,在於身為政府不應拒絕提供資料給人民!

 

所以學生拿這個判決來說課綱違法,是錯的!

 

學生是錯的,那教育部就是對了囉?

也不是!

 

教育部雖然設了高中課綱微調專區,並提供相關會議紀錄,

http://www.k12ea.gov.tw/cur/

不過勒,教育部貼上網路的會議紀錄,

是節略過的會議紀錄,是篩選過的會議紀錄,

103年1月25日通過課綱微調案的關鍵會議紀錄,

教育部並沒有公開,且拒絕提供給人民審閱~

這從判決理由可以看出來:

"嗣被告雖以103 年4 月23日函,

檢附103 年1 月25日高中分組會議

及103 年1 月27日課程審議會審議大會會議紀錄影本各1 份予原告,

惟被告所提出上開資料乃屬節略資料,

關於該會議主持人、出席人員、列席人員、請假人員、會議方式、

決議流程、會議出席簽到情形、會議中個別委員意見等均付之闕如"

 

那教育部可以說課綱微調的程序合法嗎?

當然不行!

 

為什麼?

 

舉個例子,

公司法對於公司股東會開會或決議,都有相關規定,

今天某公司開完股東會,

聲稱股東會決議通過某案,但拒絕提供會議紀錄,

那有意見卻拿不到會議紀錄的股東,

當然沒辦法提起股東會決議無效的訴訟,

(手上沒有會議紀錄,怎麼檢視該決議是否違法?)

 

現在教育部在玩的,

就是"不給你會議紀錄"這個遊戲,

因為不給課綱微調相關會議紀錄,

學生或一般民眾就無法瞭解課綱微調過程是否違法,

就無法提起行政訴訟,確認課綱違法,

------>在那之前,教育部可以聲稱課綱合法~

 

難道偷偷摸摸通過一個課綱微調的決議後

把會議記錄藏起來或燒掉,

就可以主張自己這個決議合法?

 

如果教育部有誠意一點,早點提供會議紀錄,

行政法院早就可以針對"課綱微調程序是否合法?"進行審查了,

教育部拒絕提供會議紀錄,

用這個手段確保課綱微調相關程序"看似"合法

(教育部:反正在行政法院判決違法前,我還是可以聲稱合法)

其實是費盡心機手段用盡,

學生怎麼玩得過這些官員,也只好束手就擒了~

 

結語:

這個課綱微調是否合法?

在教育部提出相關會議紀錄之前,無法確認,

但這個課綱有沒有黑箱?

有的!還是法院認證的黑箱(拒絕提供會議紀錄)!

 

PS:

有些人主張課綱違法,是因為內容違法,

(課綱內容有爭議部分詳參這個文章:http://klaw1207.pixnet.net/blog/post/103230910-%E6%9C%80%E8%BF%91%E6%95%99%E8%82%B2%E9%83%A8%22%E5%BE%AE%E8%AA%BF%22%E9%AB%98%E4%B8%AD%E6%AD%B7%E5%8F%B2%E8%AA%B2%E7%A8%8B%E5%A4%A7%E7%B6%B1%E7%9A%84%E4%B8%80%E9%BB%9E%E7%9C%8B

其實喔,課綱調整後內容

要採大中國論點或台灣論點,都不違法,

比較有爭議的是微調課綱小組的成員不具歷史專業背景,

會有外行指導內行的疑慮,

不過法院對於決議無效(股東會決議無效 區權會決議無效)案件,

通常不會審查其決議內容,

只會審查通過程序是否違法,

所以,在K的角度,比較會關注的,

是課綱微調程序是否黑箱?

檢核小組這個組織的法律定位?

是否有權力提出微調的建議?

一個臨時性且非歷史專業人員組成的某小組

是否有權推翻之前已經通過的大會決議(課綱微調前的定案)?

(這就是教育部亟欲隱瞞不希望一般民眾知悉的資訊~)

因為那才是課綱微調是否合法的關鍵!

 

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